Всё, что вы хотели узнать о референдуме в ответе нашего юриста
Сегодня штаб Виктора Бабарико вышел в эфир с последними новостями. Основной темой стали ответы на вопросы по заявленному референдуму. Кроме этого, мы напомнили о призыве беречь себя и защищать свои права только законными способами, не провоцируя и не поддаваясь на провокации (в течение последних дней в стране проходили мирные акции солидарности, примеры реакций представителей власти на них были доступны в СМИ и социальных сетях). Также мы обратили внимание на то, что подготовка референдума — это не замена предвыборной кампании Виктора Бабарико. Кампания продолжается, а период затишья до объявления о регистрации кандидата — это самый подходящий момент для проработки вопроса о референдуме.
О том, почему, в какие сроки и как его провести, мы бы хотели рассказать подробнее.
Зачем нужно проводить референдум
По настоящей Конституции Президент Республики Беларусь обладает чрезвычайно широкими полномочиями и может избираться неограниченное число раз. Президент лично участвует в назначении всех ветвей власти: судебной, законодательной и исполнительной. Согласно 37 статье, декреты, издаваемые Президентом, стоят над законами страны. Это в корне противоречит идее эффективного управления, с которой выступает Виктор Бабарико. Поэтому мы и предлагаем вернуться к Конституции 1994 года, которая делает независимыми каждую ветвь и вводит ограничение по срокам.
Почему мы запускаем процедуру именно сейчас
Для этого есть несколько причин. Во-первых, эти изменения — предвыборные обещания нашего кандидата, которые он хочет начать выполнять уже сейчас и вне зависимости от результатов выборов. Во-вторых, сам процесс достаточно длительный (от 1 до 5 месяцев), поэтому его нужно инициировать как можно скорее. В-третьих, это очередная возможность проводить пикеты и объяснять гражданам, зачем нам нужна новая конституция. Особенно это актуально в те моменты, когда мы не можем проводить предвыборную агитацию. Мы обращаем ваше внимание, что выборы — по-прежнему наш приоритет, а референдум — инициатива длинной дистанции.
Какова сама процедура референдума и какие сложности нас могут ожидать
Всю процедуру изменений в конституцию можно разбить на несколько этапов, о каждом подробнее:
- Сбор заявок для формирования инициативной группы. Срок: до двух недель. С нашим опытом этот этап не представляет собой ничего сложного.
- Собрание инициативной группы. На собрании утверждается окончательный список членов инициативной группы, выбираются председатель и районные координаторы, обсуждается непосредственно вопрос, выносимый на референдум. На этом этапе присутствуют некоторые технические трудности: подпись каждого члена инициативной группы должна быть заверена нотариусом. Также в каждой области страны должно быть примерно равное количество членов инициативной групп.
- Подача документов о регистрации инициативной группы.
- Получение заключения от Министерства Юстиции и от Генеральной прокуратуры о том, что вопрос, выносимый на референдум, соответствует законодательству. Для этого этапа крайне важна чёткая, короткая, не допускающая двусмысленного толкования формулировка вопроса, выносимого на референдум.
- Начало сбора подписей. Хорошо знакомый вам этап по предыдущей кампании. Выдача удостоверений, подписных листов, пикеты. На это у нас есть целых 2 месяца, и мы не сомневаемся в успехе.
- Проверка подписей. Процедура практически такая же, как при регистрации кандидата в Президенты. С вашей помощью мы показали, что мы можем проверить любое количество подписных листов в любые сроки.
- Принятие решение ЦИКом и дальнейшее издание указа Президента о проведении референдума. Президент обязан издать указ о проведении референдума в двухмесячный срок после внесения предложения гражданами. Единственное возможное осложнение: Президент может затянуть издание указа на два месяца. Хоть мы пока не знаем, кто будет президентом после 9 августа, но надеемся, что новый глава государства не будет медлить.
- Проведение референдума. Решение принимается простым большинством. Основным осложнением здесь опять может быть затягивание времени: референдум может быть назначен не позднее трёхмесячного срока с момента издания указа.
Точная формулировка вопроса, вносимого в Конституцию
Как мы уже писали, от четкости и лаконичности зависит очень многое. Мы сейчас максимально тщательно прорабатываем этот момент и в ближайшее время постараемся озвучить нашу формулировку. По духу закона это будет возврат к Конституции 1994 года со всеми вытекающими последствиями: проведение выборов в Верховный Совет Республики Беларусь, ограничение сроков избрания Президента.
На встрече с членами инициативной группы в Солигорске Виктор Бабарико обещал, что мы не дадим вам скучать. Мы понимаем, что наш кандидат сейчас не на свободе. Но пришло время для общества самому решать свою судьбу. Референдум — прямое волеизъявление всего народа Беларуси. Выскажем же нашу волю. Вместе победим!
(Фото со встречи Виктора Бабарико в Солигорске 17.06.2020)
Фото: Паша Кричко